国内生产安全事故和死亡人数连降16年,应急部:危化品重特大事

2019-12-01 18:08:54   【浏览】178

根据应急管理部门的数据,中国的生产安全事故死亡人数从2002年的近140,000人(历史最高峰)下降到2018年的34,000人。生产安全事故和死亡人数连续16年下降。然而,近年来,涉及危险化学品的严重事故的频率和死亡人数有所增加。

2019年9月18日,应急管理部召开了“新时期应急管理改革与发展”新闻发布会。应急管理部副部长孙华山表示,中国安全生产形势稳步改善。

根据应急管理部门的数据,中国的生产安全事故死亡人数从2002年的近140,000人(历史最高峰)下降到2018年的34,000人。生产安全事故和死亡人数连续16年下降,重大事故连续14年下降,重大事故连续8年下降。今年前8个月,事故和死亡人数分别比去年同期下降19.8%和19.4%,重大事故和严重事故分别下降17.7%和30.8%。

孙华山指出,虽然事故总数已大幅下降,但死亡人数仍然很大,形势依然复杂严峻,安全生产基础不够牢固。“前八个月,各类生产安全事故死亡人数达18000人,重大事故仍时有发生。目前,我国仍处于事故频发阶段,还处于攀登和跨越门槛阶段。特别是一些新兴产业和新领域的发展,产生了一些新的隐患和风险,给安全监管带来了新的挑战。”

近年来,煤矿和危险化学品是事故频发的重灾区。孙华山说,目前,中国已列出2800多种危险化学品和21万家企业,包括生产、管理、储存和运输。2018年,化学工业产值为14.8万亿元,占全国国内生产总值的13.8%,全球化学产值的40%,居世界首位。

“总体而言,近年来危险化学品事故的数量逐渐减少。然而,近年来,严重事故的频率和死亡人数有所增加。”孙华山指出,2016年无危险化学品重大事故,2017年2起重大事故,20人死亡,2018年2起重大事故,43人死亡,今年1-8月3起重大事故,103人死亡,其中78人死亡是江苏响水“3.21”特大爆炸造成的。

孙华山表示,从2017年和2018年到今年,危险化学品严重事故呈上升趋势,形势非常严峻。这反映出中国的危险化学品安全基础薄弱,本质安全水平低。危险化学品行业有21万家企业,其中80%为中小企业,生产设备相对落后,缺乏安全监管,问题相对突出

新中国成立70年来,中国煤矿安全形势也发生了变化。“煤矿事故死亡人数大幅下降,从一年最多近8000人降至2018年的333人,降幅为95.2%。严重事故数量最多的年份是2005年,有58起严重事故,而2018年有2起严重事故,减少了96.6%”孙华山说,中国煤矿安全生产形势有了很大改善,形势稳定好转。然而,造成煤矿灾害的因素仍然很多,安全形势依然脆弱。它还没有走出事故频发的阶段,容易发生事故。安全生产事故也有反复出现的长期问题。

关于生产安全事故的原因,孙华山指出,企业往往片面追求经济效益,为了节约安全投资和投资,而节约投资和降低成本,导致生产技术和设备落后,安全保障能力薄弱。此外,员工的安全意识不强,安全知识不足,特别是在一些高风险行业,人员流动性相对较大,安全培训不到位,员工的安全素质相对较弱,80%-90%的生产安全事故是由非法操作造成的。

孙华山说:“政府监管的科学性、严肃性和规范性还有待进一步提高,特别是专业监管力量的不足仍然十分突出。”。

另一份报告称,就自然灾害而言,全国范围内自然灾害造成的死亡和失踪人数已从新中国成立之初的平均7,200人逐渐下降到本世纪初的平均3,000人,2013年以来降至1,400人,尤其是2018年降至1,000人以下。自中国共产党第十八次全国代表大会以来,2013年至2018年全国平均死亡和失踪人数、倒塌房屋数量以及直接经济损失在国内生产总值中所占比例分别比2001年至2012年下降了86%、84%和59%。

应急管理部副部长郑国光指出,中国是世界上自然灾害最严重的国家之一,中国32个省、自治区、直辖市都不同程度地受到自然灾害的影响。“本世纪以来,中国自然灾害造成的直接经济损失平均每年超过3000亿元。由于每年约有3亿人受到自然灾害的影响,中国的自然灾害正面临着更加复杂和严峻的形势和挑战。”

郑国光透露,应急管理部正在实施一项提高基层应急能力的计划,并正在开展建立国家综合减灾示范社区和县的工作,以提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。此外,要深入研究我国自然灾害的准备、发生、发展和预防技术的规律,推动先进技术和设备的研发和应用,加快大数据、人工智能、物联网、先进指挥通信在防灾减灾中的应用。

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