俄罗斯贵宾会员 - 解码惠州市委全会|一流、城市能级、开放等成高频词,意味着什么?

2020-01-11 18:37:52   【浏览】208

俄罗斯贵宾会员 - 解码惠州市委全会|一流、城市能级、开放等成高频词,意味着什么?

俄罗斯贵宾会员,7月30日,惠州市委十一届六次全会召开。这是惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟,惠州市委副书记、市长刘吉到任后,惠州召开的首次市委全会。在代表惠州市委常委会讲话时,李贻伟提出,发挥粤港澳大湾区东岸战略腹地和枢纽门户优势,争取在未来十年把惠州建设成为国内一流城市。

这次讲话透露了哪些信号?哪些词是高频词,背后意味着什么?

南方+记者梳理发现,从词频分析来看,此次讲话中,“发展”一词出现了100次,包括高质量发展、产业发展、农村发展等;“城市”出现了38次,包括城市治理、城市能级等;“问题”出现了26次,主要是找准问题及解决方法;“改革”出现22次,包括深化改革、体制机制改革;“开放”出现了21次,其中“改革开放”出现9次。

同时,“规律”出现16次,包括经济规律、市场规律、创新要素流动规律、乡村发展规律等;“一流”出现了10次,包括争创一流、一流效率等。

值得一提的是,“城市能级”出现6次,成为此次讲话中的高频新词之一。此外,“功能区”也出现了4次。

关键词:开放

“打造更大更包容更国际化的开放平台”

以开放的姿态抢抓改革开放“二次创业”历史机遇,加快形成全面开放新格局;要在抢抓国家“一带一路”、建设粤港澳大湾区重大历史机遇上有新担当新作为,打造更大更包容更国际化的开放平台……

今年是改革开放40周年,也是惠州设市30周年。“开放”成为此次惠州市委全会的一个热词。南方+记者梳理发现,在此次讲话中,“开放”一词出现了21次,其中“改革开放”出现9次。

全会强调,要支持政府聘请专业机构,对现有交通体系进行梳理,更好地设计研究。比如,从国家级交通干线对惠州的最终带动作用出发,深化研究赣深高铁、广汕高铁、惠州机场、惠州港等与其他交通体系的互联互通,提升点对点的通行效率;从提高出行便捷度出发,深化研究城市公共交通体系建设,形成更加顺畅高效的出行环境。“各县区、镇街都要研究,以有限的资源打造更高效率的交通体系,提升开放发展的硬实力。”

全会还提出,塑造更加开放、更加进取的城市性格。“开放发展的软实力体现在心态和文化上。惠州有山区也有大海,在心态、文化上,我们既要有高山一样厚重的品格,又要有大海一样宽广的胸怀。”

会议还强调:“全市上下都要有这种开放的心态和进取的意识,对改革不要冷嘲热讽、袖手旁观,而是包容赞赏、加油鼓劲,既鼓励自己,也鼓励他人,从而把惠州的城市性格打造得更加开放、更加包容、更有活力。”

关键词:城市能级

“提升城市能级,使城市更有特色,更有吸引力”

在此次全会中,“城市能级”成为一个高频新词,在讲话中共出现了6次。全会提出,提升城市能级,使城市更有特色,更有吸引力。

“提升城市能级和核心竞争力,是世界城市发展的普遍规律。”全会指出,客观地讲,惠州的城市能级不强,还不像一个现代化城市,还不足以更好地吸引产业要素和高端人才,还不能很好满足人民的期待。

“能级体现一个城市的势能,竞争力体现一个城市的动能,如何提升城市能级和竞争力,着力点在哪里?”全会强调,要加强对城市经济的研究,城市经济学是一门大学问,既包括交通、创新、产业、金融、生态,也涵盖教育、卫生、体育、文化艺术等,这些方面的提质升级都需要深入研究。

全会还提出,提升城市能级,要突破空间资源瓶颈,提高城市经济密度,防止摊大饼。“土地是城市发展的核心资源。要改进现有土地管理方法,提高土地资源综合利用水平,以质量效益论英雄,实现更有效率、更有秩序的发展。过热的房地产开发就像‘发酵的大饼’,虽然大但不顶饱,吃一口、少一口,一开始有些收益,但随着时间推移‘边际效应’递减,过度开发也会挤占制造业发展空间,可谓得不偿失。”

关键词:发展

“走出惠州发展的新路子”

必须把握规律、争创一流,走出惠州发展的新路子;更好研究发展规律,在高质量发展竞争中占据主动;走出惠州发展的新路子;针对不同区域的发展定位和起点差异,因地制宜进行考核……

南方+记者统计发现,此次讲话中,“发展”是出现最多的词汇之一,共出现了100次。其中包括主要高质量发展、创新驱动发展、产业发展、农村发展等。这凸显“发展是第一要务”对于惠州这座经济发展在全省尚处于中游的城市的重要性。

此次全会强调,惠州是广东的缩影,地区发展还不平衡不充分,经济发展在全省尚处于中游,与老百姓的期望和城市悠久的历史、应有的地位不相符。要有清醒的认识和判断,运用科学方法、采取有效措施加以解决。

全会提出,发挥粤港澳大湾区东岸战略腹地和枢纽门户优势,争取在未来十年把惠州建设成为国内一流城市,打造国内知名度极大提升、国际影响力逐渐显现的先进制造业基地、创新活力之城和令人向往的现代品质城市。

关键词:规律

“顺着规律走,就事半功倍”

要善于把握创新要素流动规律,尊重市场规律,不能是违背自然规律的发展,必须遵循乡村发展规律……

此次全会上,“规律”也成为一个出现频率较高的词汇。记者梳理发现,“规律”一词在讲话中一共出现了16次。

全会强调,要更好研究发展规律,在高质量发展竞争中占据主动。“我们想问题、办事情要符合客观规律,顺着规律走,就事半功倍。把握经济规律,率先建立高质量发展的体制机制,才能在新一轮发展竞争中赢得先机、占据主动、取得优势。”

讲话中提出,要研究产业发展规律,把握现代化经济体系脉搏。要把电子信息、石油化工和能源等产业发展规律研究透,突出先导性和支柱性,前瞻谋划、科学布局,提高产业发展整体水平。

在市场规律方面,全会提出,转变发展方式的关键之处,还在于尊重市场规律,落实“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一根本要求。政府和市场的关系是有机结合的,不能只是独奏,也不能只是伴奏,要学会合奏。

“乡村振兴是一项长期的历史任务,不能急于求成,要尊重规律,顺应人心,让广大农村群众收获看得见、摸得着的实惠。”全会提出,必须遵循乡村发展规律,因地制宜、因人制宜、因时制宜,不能把城镇化的理念简单照搬到乡村。

关键词:一流

“学习一流,追赶一流,跻身一流”

南方+记者统计发现,“一流”一词也是此次市委全会的一个重要关键词,在讲话中共出现了10次。

“惠州有着无可比拟的空间潜力优势,我们要有不甘平凡的渴望,要有争创一流的雄心,学习一流,追赶一流,跻身一流。”全会明确提出,争取在未来十年把惠州建设成为国内一流城市。

讲话中也几次出现惠州与“一流地区”的对比,正视惠州仍然存在的差距。例如,全会提出,石化产业是惠州的优势产业,但对比国际一流还有差距,最大短板就是产业链不够长。

此次全会还提出“打造一流效率城市”的目标。

讲话指出,与发达地区相比,惠州在管理和服务方面还有较大差距,还存在许多堵点、痛点。不通则痛,政府效率不高就是不通,就会造成群众和企业的痛。解决这个问题,首先要加大“放”的力度,学习上海等一流地区做法,把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到离群众最近的地方。

“我们坚信,有悠久丰厚的历史底蕴,有优美宜人的地理环境,有弥足珍贵的发展经验,更有470多万惠州人民的共同努力,我们一定能够超越平凡、争创一流,为全省实现‘四个走在全国前列’作出更大贡献,为惠州人民谋取更大的幸福。”李贻伟说。

【记者】周欢

【摄影】梁维春

【作者】 周欢 梁维春

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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